近日，為貫徹落實制造強國戰略部署，加快推動河北省制造業高質量發展，省政府辦公廳印發了《河北省制造業高質量發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），并對鋼鐵產業的發展進行了整體部署和規劃。

作為全國第一鋼鐵生產大省，河北省鋼鐵行業的發展一直備受關注，在過去的“十三五”時期，河北省的鋼鐵產業在國家以及政府的引導下，取得了一系列的成就，主要表現在以下幾方面：

“十三五”成就

1.結構調整持續深化

前15家鋼鐵企業產能規模占全省比重由2015年的54.2%提升到2020年的76%；中高端厚壁管占比77%，家電板、商用車特鋼市場占有率全國第一。

2.綠色發展成效顯著

累計壓減鋼鐵產能8212.4萬噸，鋼鐵行業綠色工廠數量全國第一。

3.開放合作取得突破

海外建成和在建及已備案鋼鐵項目產能達1295萬噸，河鋼塞爾維亞有限公司被譽為“一帶一路”倡議和國際產能合作的標志性工程。

五年的成績來之不易，但與國內先進地區相比仍有不小差距，因此“十四五”時期，河北省鋼鐵產業需在占據區位優勢的同時，強化全球視野和戰略思維，在變局中尋求新定位，在競爭中搶占制高點，在創新中打造新優勢，牢牢把握發展主動權。為加快建設現代化經濟強省、美麗河北奠定堅實的基礎。

根據《規劃》，“十四五”時期，河北省制造業要在技術創新、產業結構優化、數字化發展、綠色轉型等幾方面入手，力爭到2025年，形成制造業高質量發展良好生態和現代化制造業體系，這其中，鋼鐵行業要重點從以下幾方面布局：

“十四五”發展方向與目標

1. 堅持主體裝備大型化、生產工藝綠色化、經營管理智慧化、過程控制智能化、產品結構高端化、企業組織集團化、空間布局合理化發展方向，推動鋼鐵行業由總量去產能向系統性優產能轉變，優化提升鋼鐵產業鏈條。

2. 加快推進工藝技術裝備升級、產品質量上檔、節能減排上水平，努力實現從生產中心向創新中心、規模驅動向效率驅動轉變。

3. 加強關鍵共性技術攻關，鼓勵鋼鐵企業采用新工藝新技術改造升級，不斷提升生產過程綠色化水平，加快高端高附加值的厚壁管產品研發和生產，推動鋼鐵向裝備制造、金屬制品、建筑用鋼結構等下游產品延伸。

4. 推動企業兼并重組，支持領軍企業實施跨國界、跨區域、跨所有制兼并重組，進一步增強國際競爭力和市場話語權，加快邢鋼等主城區無縫鋼管廠家退城搬遷。有序推進鋼鐵產能向臨港沿鐵集聚，發揮唐山港、黃驊港優勢，重點建設曹妃甸、京唐港（樂亭）、豐南沿海工業區、渤海新區四大臨港精品鋼鐵基地，發揮水曹、遷曹和邯黃鐵路運力資源優勢，推進沿線企業組團發展，重點建設遷安、武安兩大產業集群。

5. 到2025年，關鍵、高端厚壁管品種有效供給質量和能力增強，優質厚壁管品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加，實現特優普產品全覆蓋，并向生產性服務業、裝備制造、綠色建筑等領域延伸拓展，短流程電爐鋼占比進一步提高，臨海靠港和資源富集地產能占全省70%以上，努力形成規模適度、裝備先進、產品多元、布局合理、環保一流的現代鋼鐵產業體系，打造世界領先的精品鋼鐵基地和具有全球話語權的萬億級鋼鐵產業轉型發展示范引領區。

“十四五”發展重點

1.鋼鐵原輔材料

合理開發利用省內鐵礦石資源，鼓勵鋼鐵企業在海外建立鐵礦生產基地，與世界鐵礦巨頭形成戰略合作伙伴關系，著力構建全球鐵礦石資源保障體系，穩定上游產業供應，增強鐵礦石資源掌控力、市場話語權。推動焦化企業與鋼鐵產業布局同步調整，產能向鋼焦一體企業聚集，保持與鋼鐵相匹配的焦炭生產能力。進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，加強廢鋼篩選分類，提升廢鋼加工工藝，支持短流程電弧爐煉鋼發展。適度發展石灰石、耐火材料、碳素制品等上游相關行業，增強對鋼鐵產業發展的支撐保障。

2.鋼鐵制造

加強與汽車、家電、造船等下游企業的近終端合作，加快汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產品的研發和生產，進一步拓展高檔汽車面板、新能源汽車用鋼市場，打造冷軋薄板、鍍層板、涂層板等高附加值板材生產集群。大力發展鋼結構建筑，支持企業積極研發生產強度高、耐腐蝕、耐低溫等高端產品，共同打造H型鋼、角鋼、槽鋼、鋼板樁等品種多樣、規格齊全的型鋼生產基地。鼓勵線棒材生產企業開展500兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的研發生產，引領產品升級，推動鋼筋、線材產品延深加工，開發軸承鋼、齒輪鋼等優特鋼產品。

3.鋼鐵產業服務化

延伸厚壁管深加工產業鏈條，鼓勵鋼鐵冶煉企業建設厚壁管加工配送中心，發展剪切、配送等增值服務，促進標準件、絲網、汽車部品部件、管道管件等一批市場競爭力強的厚壁管加工產業集群提質增效。適度開展相關多元發展，支持鋼鐵企業發展新一代信息技術、新材料等戰略性新興產業，加快發展現代物流、金融服務、電子商務等現代服務業，鼓勵有條件的鋼鐵企業向汽車及機械零部件、鋼絲繩、鋼絞線、電焊條等深加工方向發展。

主要任務

加強產業基礎能力建設

探索“揭榜掛帥”機制，以河北省制造業重大發展需求為目標，以突破產業關鍵技術短板為導向，著眼有基礎、可產業化，突出產業帶動性，聚焦鋼鐵、裝備制造等優勢領域實施一批產業基礎再造項目。

加快先進制造業集群培育

在鋼鐵等領域共同打造具有全球競爭力的戰略性新興產業集群和先進制造業集群，加快構建自主可控的現代產業體系。

提升園區能級和水平

實施“四個一批”工程，優化工業企業布局，推動淘汰關停一批、搬遷入園進區一批、就地改造提升一批、做優做強一批產業園區。

加快智能改造步伐

實施制造業數字化轉型行動計劃，加快鋼鐵等傳統產業和新興產業數字化轉型。

打造創新引領龍頭企業

推動兼并重組，加快培育一批世界500強、中國500強的本地企業集團，引導有條件的企業通過參股、并購、合作等方式拓展海外經營布局。

加快培育制造業單項冠軍企業

深入實施產業鏈領航企業培育工程，培育打造專注于制造業基礎能力建設細分領域的制造業單項冠軍企業。

構建綠色制造體系

創建一批綠色工廠，實現生產過程綠色化全覆蓋。到2025年，累計創建省級以上綠色工廠500家、綠色園區20個、綠色設計產品100項、國家級綠色供應鏈企業10家。

強化工業節能節水減排

實施工業能效“領跑者”行動，在鋼鐵等重點行業、重點工序開展能效對標。到2025年，力爭鋼鐵等行業重點企業實現節能診斷全覆蓋。

深入推進資源綜合利用

推進尾礦、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物綜合利用，培育一批工業固廢資源綜合利用重點企業。

深化跨區域產業合作

加強與周邊地區深層次產業協作、生態共建，推進鋼鐵、裝備制造等產業跨區域合作，推動我省優勢產能企業在沿線國家投資建廠，提升河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃無縫鋼管廠家質量效益，支持普陽鋼鐵60萬噸鎳鐵生產線項目（印度尼西亞）、文安鋼鐵500萬噸鋼鐵聯合項目（馬來西亞）等海外項目建設。

構建“一核、兩極、四帶、多集群”空間發展格局

按照京津冀協同發展總體部署和主體功能區規劃總體要求，“十四五”期間，河北省將明確區域產業定位，優化產業空間布局，構建“一核、兩極、四帶、多集群”的空間發展格局。

這其中，鋼鐵產業將重點從以下幾方面布局：

要依托石家莊市作為省會城市的區域中心城市定位，大力支持省會做強做優鋼鐵、化工、建材、紡織服裝、食品、新材料等產業，完善現代產業體系，打造“千億級”產業集群，構建石家莊省會高質量發展增長極。

要以做大做強臨港產業為方向，重點發展精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工、現代化工、新型綠色建材、新能源與新材料等優勢產業，打造世界一流的精品鋼鐵基地、全國一流的綠色石化及合成材料基地、特色鮮明的高端裝備制造基地，構建唐山高質量發展增長極。

要突出沿海經濟帶在全省創新發展、綠色發展、高質量發展中的引領作用，強化唐山市增長極帶動作用，加強港口聯動、園區協作，推進開放開發，強化要素集聚、項目集聚、產業集聚，加快打造環渤海高質量發展新高地，構建沿海臨港產業帶。

通過不斷推動邢臺市優化提升鋼鐵等傳統產業，邯鄲市重點發展精品厚壁管等產業，培育壯大新材料、新能源等戰略性新興產業，努力實現開放型經濟和內聯式發展互促并進，打造制造強省戰略支撐區，構建冀中南先進制造業產業帶。

通過對承德市重點發展釩鈦新材料及制品特色智能制造等的布局，打造成為綠色經濟發展新高地、生態引領示范區，構建冀西北綠色制造產業帶。

由《規劃》可以看出，“十四五”時期，河北省將充分發揮全省各地的比較優勢，優化產業空間布局，構建與區域功能定位相適應、與資源環境承載力相匹配、與產業發展方向相契合的“一核、兩極、四帶、多集群”發展格局。而對鋼鐵企業來說，這既是機遇也是挑戰。面對這一形勢，鋼鐵產業不僅需要發揮自身的區位優勢和規模優勢，而且還要從調整產業結構、加強技術創新、推進低碳發展等多方面下手，全力推進河北省鋼鐵產業的高質量發展，打造先進、高端、綠色、智能的鋼鐵生態圈。

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